העיר עפולה נוסדה בשנת 1925 על ידי חברה ציונית מיישבת בשם קהילת ציון אמריקאית. עפולה נקראה עם ייסודה בשם "עיר יזרעאל עפולה", וברבות הימים צומצם השם ל"עפולה" בלבד.
בשנות הבראשית של המדינה קלטה עפולה אלפי עולים, רובם מעיראק ומתימן ומיעוטם מרומניה. בתקופת המעברות היו בעיר קטנה זו שלוש מעברות גדולות. במשך הזמן נוספו לעיר אזורי מגורים נוספים שיועדו להתיישבותם של העולים ותושבים נוספים.
במהלך שנות התשעים קלטה העיר עולים רבים מאתיופיה וארצות חבר העמים. גלים אלו תרמו לגידול ניכר במספר תושבי העיר העומד היום על למעלה מ40,000 תושבים.
בשנים האחרונות נמצאת העיר בתנופת פיתוח הבאה לידי ביטוי בפרויקטים רבים בתחומי התשתיות, הבנייה, היזמות, המסחר והשירותים לצד פיתוח השירותים החברתיים והדאגה לפרט.
חברת ערים החלה את פעילותה בעיר עפולה בשנות ה – 80 ומאז היא ממשיכה. במסגרת פעילות החברה פיתחה החברה תשתיות למאות יח"ד בפרויקטים רבים בכל רחבי העיר ובפרט בשכונת גבעת המורה וגאולים.
מרבית עבודות הפיתוח בשכונות אלו הושלמו כמו גם שיווק יח"ד. יתרה מכך מרבית יח"ד בשכונות אלו נבנו ואוכלסו.
בפרויקטים אלו מגרשים ליח"ד שטרם שווקו ועבודות השלמה. יתרת עבודות הפיתוח שנותרו להשלמה יבוצעו עם השלמת שיווק יח"ד הנותרות בשתי השכונות וזאת בתיאום עם עיריית עפולה במטרה למנוע נזק לתשתיות אלו במהלך הבניה של הרוכשים העתידיים.